Strategic financial controlling in Russian regions

Abstract

The article develops the conceptual foundations of controlling in the public sector of the Russian Federation by introducing strategic financial controlling at the regional level. The definition of “strategic financial controlling” is expanded; the architecture of its system at the regional level is modeled; recommendations for its integration into regional management practices are formulated, with an emphasis on the use of digital platforms and software complexes. The proposed approach makes it possible to enhance the efficiency of financial management, ensure consistency of regional socio-economic policies, and strengthen the methodological basis for the implementation of national projects.

References

  1. Алтухова Н.Ф., Азманова Е.Г. О трактовке терминов «СМАРТ-контроль» и «контроллинг» при организации государственного предупреждающего контроля // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 11. С. 14–20.
  2. БФТ. Бюджетный контроль. URL: https://bft.ru (дата обращения: 10.05.2025).
  3. Ведомственный проект «Электронный СМАРТ-контроль (контроллинг) и учет государственных финансов для управленческих решений», утв. 21.05.2021 Минфином РФ. URL: https://minfin.gov.ru (дата обращения: 10.05.2025).
  4. Великанова Л. И. Методы контроля в системе управления финансовыми потоками региона в условиях негативного воздействия внешних факторов // Экономика и предпринимательство. 2021. № 1(126). С. 370-372.
  5. Воронов А.А., Сайдулаев А.Г. Специфика финансового контроля, принятия управленческих решений в системе стратегического и оперативного контроллинга // Экономика: теория и практика. 2024. № 3(75). С. 10–15.
  6. Гаджимурадова Л.А., Ханчадарова А.Ш., Ша­хов И.Ш. Изменения и особенности осущест­вления государственного финансового контроля во всех регионах России // Журнал монетарной экономики и менеджмента. 2023. № 3. С. 70–76.
  7. Горохова Д.В. Смарт-контроллинг в государственных учреждениях как инструмент управления государственными финансами. Сибирская финансовая школа. 2022. №(4). С. 25–33.
  8. Даринская В. В. Эволюция концепции контроллинга // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2021. № 4. С. 64–70.
  9. Зенцова Е.В. Нацпроекты: новый этап реализации — новые подходы к мониторингу // Бюджет.RU. 2025. № 5. URL: https://bujet.ru/ (дата обращения 25.05.2025).
  10. Иразиханова С. А. Организация государственного финансового контроля на региональном уровне: монография / С. А. Иразиханова. Махачкала: АЛЕФ, 2021.
  11. Исаев Э.А. Актуальные вопросы к цифровизации контроля в финансово-бюджетной сфере // Вестник университета. 2022. № 8. С. 139–144.
  12. Ковалева В. Д. Инструментарий контроллинга в моделировании финансовых потоков хозяйствующего субъекта // Экономика и управление: проблемы, решения. 2020. Т. 2, № 3(99). С. 97–101.
  13. Концепция контроллинга: управленческий учет. Система отчетности. Бюджетирование / науч. ред. В. Толкач; пер. с нем. В. Толкача, С. Данишевич, М. Гавриша. - 2-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс; Академия контроллинга, 2006.
  14. Корнилова Н.Ю. Теоретические основы контроллинга в государственном секторе и его взаимосвязь с экономической теорией // Вестник науки. 2025. № 2 (83). С. 82–88.
  15. Кушубакова Б.К. Государственный финансовый контроль: тенденции развития : монография / Уфа: РИЦ УУНиТ, 2024.
  16. Липчиу Н.В. Финансовый мониторинг социально-экономического развития региона : монография / Н. В. Липчиу, С.В. Белоусов, К.И. Липчиу. Краснодар: КубГАУ, 2022.
  17. Макарова Ю.Н., Зайцев А.А., Дехкан Ф., Ласло У. Экономико-математическое моделирование для оценки эффективности финансового контроля региональных систем в условиях взаимодействия с внешними рынками / // Modern Economy Success. 2024. № 6. С. 204–213.
  18. Мурадьян А.Г. Современные методы оценки эффективности финансового контроля // Столыпинский вестник. 2023. Т. 5, № 6. С. 3642–3650.
  19. Новации ИТ. Изменения нормативно-правовой базы // Бюджет. 2025. №2. URL: https://bujet.ru/article/498581.php?sphrase_id=29161734 (дата обращения 13.06.2025).
  20. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.05.2025
  21. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.05.2025).
  22. Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах: Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.05. 2025).
  23. Основные направления разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.05.2025).
  24. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году. URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 24.06.2025).
  25. Панкова С.В., Дмитриев С.Ю. Значение финансового контроллинга для экономической безопасности субъектов государственного сектора // Развитие и взаимодействие реального и финансового секторов экономики в условиях цифровой трансформации: материалы Междунар. научн. практ. конф., Оренбург, 24 - 25 ноября 2021 года. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2021. С. 209–212.
  26. План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2024–2029 годы (утв. Минфином России 18.06.2024). URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.05.2025).
  27. Пласкова Н.С. Становление контроллинга как направления экономической науки и управленческой практики // Бухучет в здравоохранении. 2020. № 11. С. 39–47.
  28. Плотников В.А. Методический инструментарий оценки и анализа планирования деятельности органов внешнего финансового контроля в регионах // Естественно-гуманитарные исследования. 2023. № 2(46). С. 177–182.
  29. Попова Л.В. Государственный аудит в системе регулирования развития региона // Комплексное развитие территориальных систем и повышение эффективности регионального управления в условиях цифровизации экономики: Материалы III Национальной (Всероссийской) научн. практ. конф. Орѐл, 23 декабря 2020 года. Орёл: Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева, 2021. С. 432–437.
  30. Пятков М.О. Стратегирование административно-территориального развития современной России // Теория и практика стратегирования : Сборник избранных науч. ст. и мат. VI Междунар. науч. практ. конф., Кемерово–Мариинск–Киселевск–Прокопьевск–Гурьевск–Новокузнецк–Москва, 19–21 марта 2023 года. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2023. С. 292–307.
  31. Регионы должны нести ответственность за недостижение показателей по инфраструктурным проектам. URL: https://rufincontrol.ru/ (дата обращения: 25.05.2025)
  32. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024: стат. сб. / Изд-во. М., 2024. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 10.05.2025)
  33. Роль программно-целевого подхода в управлении государственными финансами: региональный аспект: монография / И.А. Езангина, [и др.]. Курск: Из-во ЗАО «Университетская книга», 2021.
  34. Собещанская О.В. Цифровой профиль: стань дирижером бюджетного процесса // Бюджет. RU. 2025. № 5. URL: https://bujet.ru/article/503467.php (дата обращения: 25.05.2025)
  35. Стратегическая карта Казначейства России на 2022–2030 годы (утв. Казначейством России 10.06.2022). URL: https://roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 24.05.2025).
  36. Технологии принятия управленческих решений в регионе на основе повышения эффективности государственного финансового контроля и аудита общественных ресурсов : монография. Орел / Н. В. Парушина [и др]: ОрелГУЭТ, 2021.
  37. Федченко Е.А. Контроллинг в госуправлении. Долгожданная методология от Финуниверситета // Бюджет.RU. 2025. № 1. URL: https://bujet.ru (дата обращения: 05.05.2025).
  38. Федченко Е.А., Бурякова А.О. Теоретические основы контроллинга в государственном секторе // Вестник университета. 2024. № 1. С. 13–19.
  39. Царева Л.М. Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля // Местное право. 2024. № 4. С. 28–35.
  40. Шнайдер В.В. Концепция контроллинга: сущность, значение, целевые принципы и элементы // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2024. Т. 13, № 3(48). С. 99–101.
  41. Штырикова, А.Д. Контроллинг как учетно-аналитическая система управления экономическим субъектом // Карельский научный журнал. 2023. Т. 12, № 1(42). С. 24-27.
  42. Bagwe C. Assessing financial control systems-metrics and tools for evaluation // International Journal of Management (IJM). 2024. Vol. 15, № 1. DOI: https://doi.org/10.34218/IJM_15_01_020
  43. Bialowolski P., Weziak-Bialowolska D., McNe­ely E. The role of financial fragility and financial control for well-being // Social Indicators Research. 2021. Т. 155. С. 1137-1157. URL: https://link.springer.com (дата обращения: 05.05.2025).
  44. Building Anticipatory Capacity with Strategic Foresight in Government. Lessons from Lithuania, Italy, and Malta. URL: https://www.oecd.org (дата обращения 26.05.2025).
  45. Hui P. et al. How does digital finance affect regional innovation capacity? A spatial econometric analysis // Economic Modelling. 2023. Vol. 122, №106250. URL: https://www.sciencedirect.com (дата обращения: 05.05.2025).
  46. Kovaleva V., Rusetskiy M. , Okorokova O., Frantsisko O., Antoshkina A. Historical and Cultural Aspects of Controlling // Journal of History Culture and Art Research. Vol.7. №3. September 2018. С. 163-174. URL: https://www.researchgate.net (дата обращения: 10.05.2025).
  47. Ma H. et al. How does green finance affect the sustainable development of the regional economy? Evidence from China // Sustainability. 2023. Vol. 15, № 4. DOI: https://doi.org/10.3390/su15043776
  48. OECD Regulatory Policy Outlook 2025. URL: https://www.oecd.org (дата обращения 26.05.2025).
  49. Organizational structure of budget management. URL: https://www.sigmaweb.org (дата обращения: 05.05.2025).
  50. Zhelev Z., Kostova S. Investigating the Application of Digital Tools for Information Management in Financial Control: Evidence from Bulgaria // Journal of Risk and Financial Management. 2024. Vol. 17, № 4. URL: https://www.mdpi.com (дата обращения: 05.05.2025).