etip Экономика: теория и практика Economics: Theory and Practice 2224-042X Кубанский государственный университет RU 894 Научная статья Original article Региональная экономика Branch of the Economy Стратегическое планирование развития сельских территорий в регионе: анализ согласованности и эффективности (на примере Краснодарского края) Strategic Planning for Rural Development in the Region: an Analysis of Consistency and Effectiveness (the Case of Krasnodar krai) Мясникова Т.А. Мясникова Татьяна Алексеевна Myasnikova Tatiana Alekseevna ormx@mail.ru Жилкина А.В. Жилкина Александра Витальевна Ghilkina Aleksandra Vitalievna alya.zhilkina.03@mail.ru Щербаева Н.А. Щербаева Наталья Анатольевна Sherbaeva Natalya Anatolievna sherbaeva09@mail.ru ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет"Kuban State University Кубанского института социоэкономики и права (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»Educational Institution of Trade Unions of Higher Education “Academy of Labour and Social Relations” 24 09 2026 83 3 37 46 08 07 2026 08 07 2026 24 09 2026 Copyright (c) 2026 Татьяна Алексеевна Мясникова, Александра Витальевна Жилкина, Наталья Анатольевна Щербаева 2026 Татьяна Алексеевна Мясникова, Александра Витальевна Жилкина, Наталья Анатольевна Щербаева Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

В статье представлены результаты комплексного анализа системы стратегического планирования развития сельских территорий на региональном и муниципальном уровнях на примере Краснодарского края. На основе данных о реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и 44 муниципальных программза 2023–2025 годы выявлены количественные параметры вертикальной согласованности целевых показателей, ресурсного обеспечения и институциональных механизмов. Установлено, что средний коэффициент согласованностистратегических документов составляет 0,48, а эффективность реализации программных мероприятий варьируется от 42 % до 94 % в зависимости от типа муниципального образования. Предложена авторская методика оценкиэффективности стратегического планирования и определены направления повышения его результативности

The article presents the results of a comprehensive analysis of the strategic planning system for rural development at the regional and municipal levels, using Krasnodar Krai as a case study. Based on data on the implementation of theKrasnodar Krai state program “Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Product, Raw Material and FoodMarkets” and 44 municipal programs for 2023–2025, quantitative parameters of the vertical consistency of target indicators, resource provision, and institutional mechanisms are identified. It is established that the average consistency coefficientof strategic documents is 0.48, while the effectiveness of program implementation ranges from 42 % to 94 %, depending onthe type of municipality. The authors propose a methodology for assessing the effectiveness of strategic planning and identifydirections for improving its performance

 strategic planning rural areas document consistency program effectiveness Krasnodar Krai target indicators interbudgetary relations стратегическое планирование сельские территории согласованность документов эффективность программ Краснодарский край целевые индикаторы межбюджетные отношения ГИИС «Электронный бюджет». Отчеты об исполнении местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края, 2023–2025 гг. – Режим доступа: https://budget.gov.ru. Государственная программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2015 г. № 971) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru. Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (утв. постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696) (ред. до 2030 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А. Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с. Закон Краснодарского края от 25 июня 2015 г. № 3193-КЗ «О стратегическом планировании в Краснодарском крае» // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru. Закон Краснодарского края от 29 декабря 2018 г. № 3930-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года» // Официальный сайт администрации Краснодарского края. – Режим доступа: https://krasnodar.ru. Краснодарстат. Сельские территории Краснодарского края: статистический сборник. – Краснодар, 2025. – 156 с. Министерство экономики Краснодарского края. Сводный годовой доклад о ходе реализации государственных программ Краснодарского края за 2025 год. – Краснодар, 2026. – 210 с. Министерство экономического развития РФ. Методические рекомендации по оценке согласованности документов стратегического планирования (утв. 12.03.2021) // Официальные документы Минэкономразвития. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2023 г. № 987 «Об утверждении перечня показателей эффективности использования субсидий, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию сельских территорий» // Информационный бюллетень администрации Краснодарского края. – 2023. – № 12. Российская Федерация. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 26. – Ст. 3378. Рохчин, В. Е. Стратегическое планирование развития муниципальных образований: методология и практика / В. Е. Рохчин. – СПб.: ИРЭ РАН, 2011. – 248 с. Счетная палата Краснодарского края. Отчет о контрольных мероприятиях по оценке эффективности использования межбюджетных трансфертов за 2023–2025 годы. – Краснодар, 2026. – 98 с. Швецов, А. Н. Государственная поддержка развития сельских территорий: проблемы согласования интересов / А. Н. Швецов // Региональные исследования. – 2020. – № 2. – С. 45–58.