etip Экономика: теория и практика Economics: Theory and Practice 2224-042X Кубанский государственный университет RU 818 10.31429/2224042X_2025_80_31 Научная статья Original article Финансовый менеджмент Financial Management Предельные объемы заимствований регионов и муниципалитетов: диагностика проблем регулирования и пути совершенствования Limits of regional and municipal borrowing: diagnosis of regulatory problems and ways to improve them Загурский А. О. Загурский А. О. Zagursky A. O. zagurskiy-ao@yandex.ru

кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита Уральского государственного экономического университета

Candidate of Economic Sciences (Ph. D.), Associate Professor, Department of Finance, Money Circulation and Credit at Ural State University of Economics

 Уральский государственный экономический университетUral State University of Economics 28 11 2025 80 4 31 38 24 12 2025 28 11 2025 Copyright (c) 2025 Загурский А. О. (Автор) 2025 Загурский А. О. (Автор) Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

В статье проведен анализ методологических проблем регулирования долговой нагрузки бюджетов субфедерального и местного уровней с помощью инструмента предельных объемов заимствований. Выявлено ключевое противоречие, связанное с включением в расчет данного лимита исполнения государственных (муниципальных) гарантий. На основе проведенной диагностики автором разработаны и представлены предложения по совершенствованию бюджетного законодательства России.

This article analyzes the methodological challenges of regulating the debt burden of sub-federal and local budgets through borrowing limits. A key contradiction is identified concerning the inclusion of state (municipal) guarantees in the calculation of this limit. Based on the analysis, the author develops and presents proposals for improving Russian budget legislation.

 предельные объемы заимствований государственные (муниципальные) заимствования долговая устойчивость бюджетные риски государственные (муниципальные) гарантии бюджетное регулирование долговая политика borrowing limits government (municipal) borrowing debt sustainability budget risks government (municipal) guarantees budget regulation debt policy Выход из кризиса есть! = End This Depression Now! / пер. с англ. Ю. Гольдберга. М. 2013. Запорожцев Д.С. Проблемы определения правовой сущности государственных и муниципальных гарантий // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 1 (120). С. 236–239. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. М.: 2007. Косов М.Е., Голубцова Е.В., Новикова Е.С. Повышение бюджетной устойчивости регионов с учетом тенденций экономического развития Российской Федерации (на примере Республики Карелии) // Финансы: теория и практика. 2024. Т. 28, № 5. С. 109–120. Артемов Н.М. Региональное финансовое право: монография. М.: 2017. Об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по форме 0503317. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/. Почтарев А.А. Государственная и муниципальная гарантия как непоименованный в ГК РФ способ обеспечения исполнения обязательств // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 1 (50). С. 12. Spencer R.W., Yohe W.P. The «Crowding Out» of Private Expenditures by Fiscal Policy Actions Архивная копия от 2 июня 2011 на Wayback Machine // Federal Reserve Bank of St. Louis — Review. 1970 October. Рp. 12–24. Ricardo D. Essay on the Funding System / McCulloch J. (ed.). The Works of David Ricardo. With a Notice of the Life and Writings of the Author. London: John Murray, 1888. Barro R. Are Government Bonds Net Wealth? // Journal of Political Economy. 1974. № 6. С. 1095–1117.